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　　习：中国始终坚持对外开放的基本国策，以实际行动推动建设开放型世界经济

　　当地时间10月31日上午，亚太经合组织第三十二次领导人非正式会议（以下简称“2025年APEC会议”）第一阶段会议在韩国庆州和白会议中心举行。国家主席习出席会议并发表题为《共建普惠包容的开放型亚太经济》的重要讲线点建议：一是共同维护多边贸易体制，二是共同营造开放型区域经济环境，三是共同维护产业链供应链稳定畅通，四是共同推进贸易数字化绿色化，五是共同促进普惠包容发展。同时，习于当地时间11月1日上午出席2025年APEC会议第二阶段会议，并发表题为《共同开创可持续的美好明天》的重要讲话。习提出三点建议，一是强化数智赋能，塑造亚太创新发展新优势。二是坚持绿色低碳，打造亚太可持续发展新范式。三是落实普惠共享，展现亚太包容发展新气象。

　　亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、影响力最大的经济合作机制。诞生30多年来，APEC引领亚太地区走在全球开放发展前列，助推亚太成为世界经济主要增长引擎。国际舆论高度评价，普遍认为中国为充满不确定性的世界注入不可多得的稳定性，面对保护主义逆流，中国以普惠包容促进共同繁荣，以责任担当维护公平正义，对国际秩序和亚太区域合作的影响力、塑造力与日俱增，“世界看亚太，亚太看中国”已然成势。（实习观察员/何佳霖）

　　10月30日，商务部新闻发言人就中美吉隆坡经贸磋商联合安排答记者问。商务部称，美方将取消针对中国商品（包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品）加征的10%所谓“芬太尼关税”，对中国商品（包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品）加征的24%对等关税将继续暂停一年。中方将相应调整针对美方上述关税的反制措施。双方同意继续延长部分关税排除措施。

　　中美两国元首刚刚在韩国釜山举行会晤，深入讨论了中美经贸关系等议题，同意加强经贸等领域合作。中方愿与美方一道，共同维护好、落实好两国元首会晤重要共识。美方将暂停实施其9月29日公布的出口管制50%穿透性规则一年。中方将暂停实施10月9日公布的相关出口管制等措施一年，并将研究细化具体方案。此外，双方还就芬太尼禁毒合作、扩大农产品贸易、相关企业个案处理等问题达成共识。双方进一步确认了马德里经贸磋商成果，美方在投资等领域作出积极承诺，中方将与美方妥善解决TikTok相关问题。中美吉隆坡经贸磋商取得积极成果，充分证明双方秉持平等、尊重和互惠的精神，通过开展对话与合作，能找到解决问题的办法。经贸磋商成果来之不易，中方期待与美方共同做好落实工作，为中美经贸合作与世界经济注入更多确定性和稳定性。（观察员/周茗一）

　　10月31日，证监会发布了《公开募集证券投资基金业绩比较基准指引（征求意见稿）》，基金业协会同步发布了《公开募集证券投资基金业绩比较基准操作细则（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。两份征求意见稿以增强公募投资行为稳定性、明晰产品投资风格、提升投资者获得感为目标，从基金管理人内部明确业绩比较基准设定、变更、披露规范，完善内部控制机制方面；到外部加强托管、销售、评价等方面，全链条、多维度地完善业绩比较基准的监管要求。

　　出台《指引》《操作细则》，既是落实《行动方案》要求的具体举措，填补公募基金监管规则的空白，也是推动境内公募基金业绩比较基准规范化，强化投资管理的纪律性的“关键一步”，将引导行业机构回归“受人之托、代客理财”的初心，构建更加稳定的投资风格，更好发挥公募基金价值投资工具属性，为投资者提供长期稳健回报，为资本市场引入更多中长期资金。（观察员/王茅）

　　在2025年10月27日的金融街论坛年会上，潘功胜表示，人民银行在去年落实了中央金融工作会议的部署，开始在二级市场进行国债买卖操作。这一举措旨在丰富货币政策工具箱，增强国债的金融功能，并促进货币政策与财政政策的协同发展。

　　今年初，由于债券市场供求不平衡和市场风险的累积，人民银行暂停了国债买卖操作。然而，随着市场整体运行状况的改善，人民银行决定恢复这一操作，以保障货币政策的顺畅传导和金融市场的稳定运行。恢复国债买卖操作被视为对债券市场改革和金融机构做市定价能力提升的重要举措。央行的国债买卖操作将有助于流动性管理，并可能对国债收益率产生影响。通过恢复国债买卖操作，人民银行希望进一步促进债券市场的健康发展，并为经济提供必要的流动性支持。（观察员/周茗一）

　　10月20日，财政部等三部门联合发布《关于调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》。2025年11月1日起，海南离岛免税购物新政正式实施。新政核心调整包括：商品种类新增宠物用品、可随身携带乐器2类，总数达47类；服装服饰、鞋帽等部分国内商品可入免税店免税销售；适用人群扩至离境旅客，享每年10万元免税额度且不限次数；岛内居民一个自然年度内有离岛记录，可全年不限次购买15类“即购即提”商品。新政更好满足旅客多元化购物需求，进一步释放离岛免税政策效应。

　　此次本次政策优化调整的主要方向为“新增”和“优化”。“新增” 是指在原有离岛免税45个商品大类的基础上进一步扩大商品范围。其中，具体新增了2个商品大类（宠物用品类及可随身携带的乐器类）和3个细类（小家电类、电子消费产品类及平板电脑类）。“优化” 是指此次有3项内容对其原有的政策范围进行了突破、拓展和延伸。其中包括，允许6类国内商品在离岛免税店免税销售；将离岛免税政策享惠对象扩大到涵盖离境旅客；岛内居民一年内一次离岛可不限次数购买“即购即提”商品等。近年来，海南离岛免税业态积极发展，逐步成为了海南自由贸易港和国际旅游消费中心建设的“金字招牌”。2018年至2024年，免税销售总额年均增速接近30%，国内消费者在海南购买免税品比在境外购买免税品的比例从约5%大幅提升至超过20%。同时，海南离岛免税市场规模占全国规模的比重从约25%增长至约70%，在全球免税市场的份额也从2%提升到了8.6%。2025年，超过900个国际知名品牌在海南集聚，商品种类日益丰富。此次新政实施将有利于扩大离岛免税政策享惠面，增加商品供给，改善消费者购物体验，提升岛内居民获得感，推动海南自由贸易港建设不断取得新成效。（实习观察员/何佳霖）

　　国家统计局10月31日公布的数据显示，10月制造业采购经理指数（PMI）录得49.0%，低于9月0.8个百分点；非制造业商务活动指数为50.1%，上升0.1个百分点。主要受制造业景气度下降的拖累，当月综合PMI产出指数下降0.6个百分点至50.0荣枯线年以来新低。制造业供需两端均明显走弱。10月制造业生产指数时隔五个月再度跌至收缩区间，下降2.2个百分点至49.7%；新订单指数为48.8，下降0.9个百分点，为2024年以来最低；新出口订单指数走低1.9个百分点至45.9%，为年内次低，仅高于美国推出对等关税的4月。

　　受“十一”假期前部分需求提前释放、外部环境更趋复杂等因素影响，10月制造业生产经营活动加快收缩。10月生产活动小幅放缓，一是由于当前国际贸易不确定性影响市场需求和企业预期，制造业企业生产意愿趋于谨慎；二是从历史数据来看，多数年度内由于长假等季节性因素以及部分细分行业由旺季向淡季转换等，10月生产指数较9月下降。（观察员/周茗一）